パリス南西部に位置するイクシャ―県では、犯罪率の低下を目指す政策の一環として、犯罪が起こってから警察を動かすのではなく、将来的に重大犯罪の容疑者となり得る人間の身柄を未然に確保していく『犯罪予備法』を制定することになった。 大した証拠もなしに、自分の苦手な人間に犯罪者のレッテルを張る、市民の恐ろしさを描いた作品です。