日本で長く暮らし、県庁職員として真面目に働いてきた中国籍の王建国。 勤務態度は良好。周囲からの信頼も厚い。そして何より、中国語と中国社会への理解では他の職員を圧倒していた。 ある日、そんな彼に新しい仕事が提示される。 それは彼の経歴、能力、語学力を最大限に評価した、まさに「適材適所」と呼ぶにふさわしい人事だった。 差別はない。冷遇もない。 むしろ、能力を正当に評価している。 だからこそ、王は困った。 人を国籍ではなく能力で評価し、最も能力を発揮できる場所へ配置する。 その理念を、行政が極めて真面目に実行したときの話。