30년 동안 시청의 더러운 일을 처리한 사냥개. 결국 모든 비리 죄책을 뒤집어쓴 채 토사구팽당했다. 그런데 눈을 뜨자, 공무원 생활 3개월 차 9급 시보가 되어 있었다. 계급은 9급 최말단. 하지만 머릿속에는 30년간의 예산, 감사, 인사, 결재라인이 모두 들어 있다. 나를 버린 자치행정국장. 시청을 지배하는 괴물 부시장. 그리고 그 뒤에 숨어 있는 권력자들까지. 이번 생에는 내 손으로 직접, 시청의 썩은 복마전을 통째로 뒤집어엎는다. "시장님, 그 칼집 그대로 제게 넘기십시오." 완장도 없고 계급도 없는 가장 낮은 자리에서 시작되는, 9급 시보 한지혁의 비정한 행정 공작. 9급인데, 시장직속입니다.