昭和から平成へ、そして現代へ。高度経済成長の影で切り捨てられた「人命の価格」を暴くため、かつて国家に葬られた男・結城鷹也が起こした連続爆破事件。 現場に残されたのは、削られた硬貨という名の「座標」。その真意を追う警視庁捜査一課の刑事・桐生真司は、やがてこの国を操る巨大な「価格表」の存在に辿り着く。