戦争が終わって四年。 かつての首都・東京は壊滅的な被害を受け、復興の名のもとに「灯京」として再生された。 しかし、都市の再建は均一ではなく、復興区と未復興区の間には埋めがたい格差が広がっている。 美しく修復された街並みのすぐ隣には、瓦礫と廃墟が取り残されたままの未復興区があり、人々はその狭間で生きていた。 藤原一手（ふじわらいって）は、旧文明の警察組織に当たる「国民秩序庁」に所属する捜査官。 かつて軍に所属し、戦時における重要な作戦「曇天作戦」を実行し、唯一作戦を成功させ、生還した華々しい記録を持つ。 ――だが、彼には記録に残らない、とんでもない悪癖が存在する。 それは、「最悪の一手」—―誰もが選ばない選択を、衝動的に選んでしまう」という癖。 普段は合理的に行動する一手だが、突発的に最悪の決断をしてしまい、その結果として多くの危機を招いてきた。 「曇天作戦」の唯一の生還者である彼が、「上官殺し」と呼ばれる理由もそこにある。 戦後復興とその影に存在するもの。 彼はまた「最悪の一手」を選ぶのか。 それとも、この呪われた選択から、抜け出すことができるのか。