駅前広場に出没した一頭のヒグマ。 しかし警察も猟友会も、自衛隊さえも動けなかった。 理由は「判例」。 民家方向への発砲は危険であり、 過去の事例では猟銃所持許可が取り消されている。 誰も撃てない。 誰も責任を取れない。 その前例を「適法」と判断した裁判官・佐藤は、 自ら現場へ向かう。 武器は――六法全書。 行政結界。 判例。 制度。 すべてが通用しない相手。 ヒグマ。 法律は、自然に勝てるのか。