公共調査機構・第七調査室――公式には「相談窓口」と呼ばれるこの部署は、実際には誰も手を付けられないトラブルの“後始末”専門。秘密裏に動くため何もしていない窓際部署なんて影から呼ばれている。 表向きは平和でも、裏では政府案件や現場の揉め事、さらには人命に関わる事件まで、全て秘密裏に処理をする。 雑用兼記録担当の三上、リーダーの黒川、解析担当の東雲、交渉担当の佐伯、現場対応担当の久世――は、事件の痕跡を追い、現場の細かな違和感をもとに、公式にはなかったことにする作業を淡々と進める。 窓際で静かに働く彼らの視点から描かれる、“見えない平和”の裏側の物語。