東京。凶悪事件が増え、捜査一課は常に火の車だ。 強行犯捜査五係――通称「九条班」は、腕は立つが傷も抱えた捜査員が集められた“特例班”。彼らは、日々の強盗・誘拐・連続傷害などの現場で、被害者の声に耳を澄まし、制度や組織の壁に苛立ちながらも「想像力と正義」を手放さずに走り続ける。 そんな九条班の前に、裏社会で影を広げる組織「赫影（かくえい）」の気配がちらつき始める。事件の点と点が、ある薬物（ブルーヘブン）と、人を“依存”で縛る犯罪構造で結ばれていく。 班長・九条和樹と、その相棒である夏目莉央は、互いの弱さを見抜きながら支え合い、仲間たちもまたそれぞれの過去と向き合いながら巨悪へ近づいていく。