町のゴミ収集員・田嶋広海は、 日々集めるゴミ袋の向こうに、人々の孤独や変化を誰よりも感じ取っていた。 特に、外へ出られず悩みを抱えたままの家庭が静かに増えていることに気付き、 広海の胸には、拭えない違和感が残り始める。 「この町には、まだ出来ることがあるはずだ」 その思いが、やがて彼を町長のもとへ向かわせる。 広海が提案したのは── 「ひきこもりの町」構想であった。