대한민국을 지켜보는 수많은 눈. 우리를 보호하는 눈인가, 우리를 감시하는 눈인가. 가상의 도시 한울시의 한울 강변 공원. 복부에 꽃이 피어난 시신이 발견된다. 과거의 상처를 이겨내려는 형사 한서현과, 과거의 기억 속에서 도망치는 범죄분석가 하도윤. 누군가가 설계한 범죄 앞에서, 마침내 운명처럼 과거가 얽힌 두 사람이 마주친다.