대한민국은 저조한 출산률로 인해 인구 2000만명이 줄어든다. 정부는 중국정부에 같은 민족이었지만 일제강점기 시절 중국으로 이주한 조선족들을 다시 한국에 정착시키길 원한다는 입장을 보낸다. 하지만 중국은 이러한 입장에 그냥은 보낼수 없고 한국에 입국하는 조선족들에 면죄부를 주는 조건을 건다. 그 소식을 들은 국회에서는 회의를 하고 국회의원 중 몇몇은 범죄율 증가를 우려해 반대 하지만 어느날 그들 대부분은 의문에 교통사고로 사망한다. 얼마후 국회에선 일사천리로 면죄부 발행 법안이 통과되고 한국에 있는 모든 조선족들에게 면죄부가 발행 된다. 그리고 중국정부는 약속대로 중국 연길에 위치한 조선족특별자치구에 살고있는 조선족 1000만명을 한국에 이주시키고 그들은 대한민국 시민들이 별로 반가워하지 않는 낯선 시민이 되가면서 자리를 잡고 살아간다.