警察学校を卒業して18歳の若さで公安警察官になった少年、玄武慎太郎。 彼は一癖も二癖もある公安のメンバーに振り回されながらとある新興宗教団体に潜入してほしいと頼まれることになる。 その新興宗教団体は「ニルヴァーナ」という名前であり、秋葉原でダンス教室を営みつつ裏で政府転覆計画を狙っているという恐るべきテロ集団だった！ やがて、警視庁と国会にニルヴァーナから挑発とも取れる一通の手紙が送られることになる。 「東京都民の選民と政府の転覆を行いたいと思います。」その手紙とシンクロするように相次いで発生するテロ。そのテロは時の総理大臣をも巻き込むことになる・・・。 果たして、慎太郎と公安一課の面々はニルヴァーナの悪行を止めることが出来るのか!?