時は1921年、ワシントン海軍軍縮会議。後の米国大統領フランクリン・デラノ・ルーズベルトは、一人の静かな日本海軍士官、東郷一成と出会う。軍神・東郷平八郎の息子でありながら1908年に日本の海軍兵学校ではなくアメリカのアナポリスを卒業し、セオドア・ルーズベルト大統領のグレートホワイトフリートにも乗って世界を一周して、その後日本海軍に入隊した男である。