40年間、霞が関で役人として働いてきた田島。局長という肩書きを持ち、部下からは尊敬される立場にあるが、心は空虚だった。日々の仕事は書類に印を押し、会議で相槌を打つだけ。 ある日、年収2000万の天下りの話が舞い込む。理事長として新エネルギー振興協会に就任しないかという話だ。しかし、過去に自分が許可を出した事業者が「お礼」として差し出すモノ…それは果たして報酬か、贈り物か。