ジャーナリストの永塚芽衣子は娘を残虐事件で亡くす。事件根絶のために現行の法律「特別治安法」を調査した彼女は、これの原案者の天才法律家、杉山エリカが暗殺されてしまったため、内容が当初とは異なっている現状を知る。芽衣子はエリカの後見人の山本元教授に彼女の思想を訪ねていくが、山本は翌日、自殺してしまう。芽衣子はその後、何者かに命を狙われる。 やがて宮森という男が現れ芽衣子を守ってくれるが、彼はエリカに関わるなという。芽衣子はエリカが製作した裁判官A I『ノア』をエリカの残したデータを探し出しこれを入力し、完璧なものにしようと決意する。そんな中、一緒に事件を調べていたジャーナリストの中川が死ぬ。警察に追われる芽衣子は事件の真相を宮森と共に追う。