新日銀法で「独立性」を保障された日銀の「民主的統制」とは何なのか．人事の政治任用化はどう作用してきたのか．法改正の議論を再検証し，歴代トップ人事の舞台裏に肉薄．「「事を通じて金融政策をコントロールする」危険性を問題提起する．徹底取材を基にキーマンたちの思惑や行動を活写．権力中枢の力学を明らかにする