大陸人が中央政府の主要ポストを占めたネオ・ヤマト国。反発した現地人は反逆者として夢島と錨島に軟禁された。それから１世紀ほど、錨島住人と中央政府の戦いは続いていた。 中央政府と錨島の戦いの狭間にある地方政府、Ｆ－Ｃｉｔｙは島からの攻撃にさらされながらも、Ｆ－チャイルドセンターの人工出産システムを活用し、独自の路線を歩んでいた。 そうしたＦ－Ｃｉｔｙに中央政府が要求するのは、人工出産システムの権利の委譲だった。 反発するＦ－Ｃｉｔｙに対し、中央政府は強権を発動しようとしていた……。