어느 날 일본의 촌구석에서 대규모 유전이 발견됐다. 그저 죽음만을 기다리던 작은 도시에 유전은 마치 검은 혈액처럼 흘러들어 죽어가던 도시를 다시 한번 되살렸다. 석유를 장악한 자는 현재 최고의 부와 권력을 얻어 일본을 뒤흔들 정도로 절대적 존재가 됐다. 사람들은 그 도시를 '합법도시'라고 불렀다.