子供のころ最愛の人を亡くした事件を警察に隠蔽された過去を持つ男・龍崎イクオと段野竜哉。事件の秘密を探り出すことを胸に秘め、イクオは刑事になり、竜哉は極道となった。｢法の番人｣と｢闇の住人｣が巨大な警察機構に立ち向かう！