人口の増加に伴い犯罪率が上昇した自治都市「グレイマーク」。これを解決すべく、グレイマーク中央管理局は立ち上がり、特別法を制定した。それは――「いかなる罪であれ死刑に処する」というものだった。この法に異議を唱え、抗う「革命団」と死刑を執行する「管理者」の熾烈な戦いが今始まる。