살인과 마약 그리고 대공황이 도시를 안개처럼 감싸던 시기, 그 모든일을 계획하고 실행했다는 인물이 재판에 부쳐졌다. 그는 만화가 였다. 의문의 살인사건을 쫓는 형사 서머셋과 범죄자 리헤이. 그들의 앞에 '집행자'가 나타나는데..