消費税25%、国民負担率60%――かつてこの国は、増税しかできない国だった。 財務大臣・黒部雅彦は、かつて父の死の真相を暴くために政治家を志した青年だった。しかし権力の階段を昇るうちに、いつしか彼自身が、国民を苦しめる”地獄”を完成させる側に立っていた。 対するは、幼馴染みの城沢京太郎。エリート官僚でありながら、ある罪の意識を抱えて政界に転じ、雅彦と正面から対立する。 二つの家に隠された、ひとつの死の真相。友情、裏切り、そして贖罪の果てに、二人がたどり着く結末とは――。