なぜ社会保障制度改革は失敗を繰り返してきたのか．「負担ばかりで見返りがない」という制度不信にどう応えることができるのか．私たちの生存と承認に深く関わるセーフティネットの在り方を多角的に検証し，そのあるべき原理を明快に論じる．ポピュリズムが席巻するなか，第一人者による地に足のついた骨太の政策論．