夏祭りは、市民にとって、ただのイベントではなかった。人々の団結と希望を象徴する、大切なものだった。そんな夏祭りを前に、市の倉庫で一人の男が殺害される。県警捜査一課の榊（さかき）は、警視庁から派遣された早坂という刑事と、ことあるごとに衝突する。