日本犯罪史上最悪の黒幕――通称「犯罪プランナー」。 ついに天才刑事・神崎はその逮捕に成功する。 だが決定的証拠は存在しなかった。 勾留期限は22日。 その間にも全国では強盗、誘拐、放火、殺人が次々と発生する。 まるで怪物が檻の中から犯罪を操っているかのように。 22日後、刑事は怪物を刑務所へ送れるのか。 それとも怪物は笑いながら自由になるのか。 そして最後に明かされる真実とは――。