太平洋戦争後一世紀近く続いた民主主義体制は、社会がそれに見合ったコストを払えなくなることですでに限界を迎えていた。国家を国民が頂き、営んでいく民主主義は維持するのが困難である。その国家が機能不全に陥り、頼れなくなると、民間の側から自治を行う風潮が芽生えざるを得ない。そしてそれは、国家が一つの組織として存在する必要性を国民が認識しなくなることを意味する。