原発事故から5年。続々進む再稼働。日本人はフクシマから何を学んだのか? 国会事故調元委員長が、規制する側(監督官庁)が規制される側(東電)の論理に取り込まれて無能化する｢規制の虜｣が起きたと断じ、エリートの人災を暴いた委員会の舞台裏と、この｢規制の虜｣と同じ構造がいま、日本のあちこちに存在する実情を描く!