촉법소년, 소년법 등등 미성년자 대상으로한 보호법이 오히려 악용되어 사회는 혼란에 빠졌다. 심지어 검거된 몇몇 소년조직은 조폭무리를 먹고 그들의 사업을 흡수하거나 그보다 더 한 짓을 저질렀다. 이에 정부에서는..