世界は――役所の書類でできている。かつての英雄が剣を置いたように、今は「許認可」を正しく運用することで人と魔が共存する社会が築かれている。如月葵は地方許認可局の若き係員。彼女の仕事は、竜が山を借り、人間は里を守るための間に立ち、最小の摩擦で両者をつなぐことだった。怒れる騒擾も、古い条項も、思い込みも、葵はペン一本で切り崩してゆく――ただしそれは、魔法以上に厄介な「人の心」と向き合う仕事でもある。