明治二十二年、日本法律学校が創立された。 創設者の一人、司法大臣・山田顕義は幕末に英雄を輩出した松下村塾最年少の塾生である。西郷隆盛をして「戦争の天才」と称させた英雄はいかにして軍人の道から法律の道へと道を変えたのか。 戦争の天才が見た乱世、激動の時代。やがて彼は新たな国家のために何が必要なのかを見つけていく。