１５年前の1994年４月２３日、東京都三鷹市にある井の頭公園のゴミ箱から、計２７個に分断された手足胴体が袋に入って７箇所のゴミ箱から発見された。 公には物証や情報が少なく最終的には「時効」を迎え迷宮入りした、と発表されているが、実際は警察側は容疑者の特定をしており、逮捕寸前まで犯人を追い詰めていた。 にも関わらず、なぜ、犯人は逮捕されなかったのか。なぜ、警察は「情報不十分による時効」と発表したのか。 全ての謎の背景には事件の真相に立ち向かう一人の刑事の姿あった。