公務員が市長となる市政が70年続く港町・神戸市。その流れを変えるために2009年の神戸市長選挙に挑戦し惜敗した柏木健太は、さまざまな思いを背負い２度目の挑戦を決意する。はたして、柏木はそこに立ちはだかる大きな組織や政治家に飲み込まれずに勝利を手にすることができるのか？幸運の女神は誰に微笑むのか？ ＊この物語はフィクションであり、実在の人物・団体・事件とは一切関係ありません。