見当たり捜査官だった早坂は、新宿駅で重要手配犯の過激派テロリスト、西村を見つける。公安部に忖度し、己の保身を考える上司の判断の遅れから、駅のトイレに硫化水素を撒かれ、その隙に逃げられた。 二年後、責任を取らされ鉄道警察隊に飛ばされていた早坂は、捜査中に因縁の西村を偶然目にし、気を取られたことから逮捕寸前の盗撮犯の制圧に失敗してしまう。さらに先輩警察官と暴力沙汰を起こし謹慎処分を受けた。 辞表を叩きつけた早坂は、失職前に西村を捕らえるべく勝手に捜査を始めるが、それを助けてくれたのは暴力沙汰の相手の先輩警察官だった。 西村を見張る公安部の妨害にあいいながら、二人は西村を逮捕できるのか。