ゴッサムシティ全体を巻き込んだ大戦争“ジョーカー・ウォー”を経て、バットマンは多大な犠牲を払い、街は大きく様変わりした。 急速な変化を続けるゴッサムに若きヴィジランテ“クラウンハンター”が現れ、ごろつきを次々と血祭りにあげていく。 その一方で謎の男“ゴーストメイカー”が出現し、バットマンに戦いを挑んできた。 混迷を極める街は、真の守護者を求めている！