かつて「日本の片隅」と揶揄された島根県。しかし、その静かな県で新たなリーダーが誕生した。新知事である西郷健一郎は、野心を抱き、ある大胆な構想を打ち立てる。それは島根を「日本の首都」にすることだ。彼の目的は、東京一極集中を打破し、地方の活力を全国に広げることだが、背後にはそれ以上の陰謀が隠されているかもしれない…。