なぜいつまで経っても地方に「景気回復の温かい風」は届かないのか．長野県須坂市，同県王滝村，群馬県南牧村などの事例を通して，製造業，リゾート，建設業等，基盤産業の衰退後に地域が辿ってきた「衰退のプロセス」を詳細に検証．国の「規模の経済」に基づいた政策誘導が逆に危機を深刻化させている実態を明らかにする．