二十二世紀。
争いのたえない暗黒の二十一世紀を乗り越え、自治体は、比較的簡単に独立できるようになった。

そんなふうに作られた新しい自治体の監査をする人間が、ひとり。
今日も、「理念をもってつくられた自治体」のもとに、国家の権力をもって、訪れる。

彼女の、ほんとうの目的とは――。