総務省から出向しているキャリア官僚・二宮（にのみや）に、中央省庁でおきたトラブルがまわってきた。広島で行われる予定の港湾整備を潰すことが、二宮に与えられたミッション。だが、国交省から出向している寺本（てらもと）が二宮の前に立ちはだかる。窮地に追い詰められた二宮が活路を見出したのは、裏の世界で暗躍するフィクサー・神崎（かんざき）だった…!!――交渉は喧嘩だ!!港湾プロジェクト決着！地方の戦いが、国の未来を作る！